（根据录音整理）

　　 这次会议是继“一创双优”活动推进会之后，全市就加强督查工作召开的一次专题会议。刚才，段书记充分肯定了市委市政府督查局、市纪委监察局、市活动办在推动经济发展、服务中心工作方面取得的突出成绩；充分肯定了“一创双优”活动开展以来全市经济社会发生的巨大变化；深刻分析了当前我市面临的形势和问题，要求我们保持清醒头脑，任何时候都不能满足现状，任何时候都不能回避问题，要采取新的措施，打破现有平衡，强力实施三项重点工作百日攻坚行动，确保“二三五”赶超目标顺利实现。
　　
　　 那么，如何按照段书记的要求，使百日攻坚行动达到既定目标、真正见到成效？无疑要靠我们这几支督查力量，要靠大家的共同努力。段书记刚才用“相持”形容当前我市的城市建设与管理，我觉得非常贴切和准确。在今天下午的城建系统座谈会上，我提出防守是最好的进攻。这两个意思是相同的。城市管理如果按照现在的标准继续管下去，结果肯定是不会进步只会倒退。因此，要想保持现在的局面，只有提高标准向前走，不断采取新的措施，不断出台新的招数，不断加大新的力度，不断加强督查督导力量。
　　
　　 下面，我就如何真正发挥督查队伍的力量，讲三点意见。
　　
　　 一、充分认识督查工作的重要性
　　
　　 市委、市政府的各项决策部署，如果得不到落实，那就是一句空话。反过来说，任务落实不到位，就会影响市委、市政府决策的正确性，直接损害党和政府的形象。这就是督查工作的重要性。“一创双优”活动办公室、督导组、市委市政府督查局和市纪委监察局效能办都是承担督查任务的部门。服务好党的路线方针政策，服务好市委、市政府的中心工作，服务好各项工作落实，是我们在座的几个系统内所有同志的共同责任。
　　
　　 二、整合力量，统筹协调，切实形成督查工作的强大合力
　　
　　 最近，市委重新调整充实了“一创双优”活动办公室，督导组也做了微调。督导组、市委市政府督查局、市纪委监察局效能办都承担着督查任务。这些力量如何整合、如何统筹、如何更好地发挥作用，是我们调整“一创双优”活动办公室运转模式，以纪检监察为依托，整合督导力量，加大督导力度的目的所在。当初成立市委市政府督查局，也是出于这样的考虑。过去，市委办、政府办都有督查室，两套人马，重复交叉，力量不够，影响了督查的效果。基于这种背景，市委、市政府经过慎重研究对两办督查室进行整合，组建了市委市政府督查局。一年多的实践证明，整合产生了很好的效果。现在，根据优化干部作风、优化发展环境的需要，市委决定由纪检监察部门牵头，整合这几支督查力量，这样才能避免打乱仗、避免重复交叉、避免资源浪费，从而更好地发挥督查、督导作用。
　　
　　 三、突出重点，抓住关键，确保三项重点工作取得实效
　　
　　 当前，我们面临的突出问题还是干部作风问题。不论招商引资的成效、重点项目的进度，还是信访稳定问题的处理力度，都反映了干部作风问题。这次百日攻坚行动的重点，就是要从干部作风下手，围绕三项重点工作的关键环节、关键部位强力攻坚。段书记毫不讳言地指出，尽管我们取得了很大成绩，有些指标也很靠前，但是招商引资力度差、重点项目推进慢、信访稳定问题多等三个问题非常突出。抓好这三项重点工作，就破解了制约我市整体发展的突出问题，也就统筹抓好了发展和稳定。
　　
　　 （一）关于招商引资力度差的问题
　　
　　 目前，全市8个产业集聚区都缺项目，特别是缺大项目，这说明我们招商引资力度差。为什么差？一是领导不重视，尤其是主要领导不重视；二是跟踪不到位，有的项目3个月和投资方见不上一面，有的项目县委书记、县长不去谈，副职承诺的也不算，项目当然谈不成;三是谈成了落不了地，不是这个手续办不好、就是那个手续办不好，或者是承诺的条件不兑现。这些情况，全市8个产业集聚区都不同程度地存在。
　　
　　 （二）关于重点项目推进慢的问题
　　
　　 实事求是地讲，“一创双优”活动确实取得了很大的成绩，但仍有客商对我们不满意。前天通报的几个案例非常典型，有些项目不能落地、不能开工、不能建设，在一线督查中都会遇到这种情况。推进慢的原因，在于各个部门的协调配合不够，各个环节的手续办理不及时。
　　
　　 （三）关于信访稳定的问题
　　
　　 客观地讲，目前我市信访总量仍然很大，尤其是赴京到省集体上访、赴京非正常上访、重信重访等问题比较突出。今年全国“两会”期间，省委督查组帮助我们处理了一批信访积案。为什么这些问题以前反复处理，却始终得不到化解？说到底还是作风和能力问题，要么没有真正下功夫、想办法，要么是能力不足，想不出办法。
　　
　　 针对上述问题，在全市“一创双优”活动推进会上，我重点讲了工作措施。下一个阶段，就是把这些措施和百日攻坚行动的目标任务分解到各县（区）、各单位，量化成工作台账。整合后的督导力量，要加强统筹协调、集中抓好督导督查。不仅要督导程序，看是否召开动员会、是否征求意见、是否记工作日志等，更要督导工作落实和项目建设。市委市政府督查局到一线帮助解决问题，这种做法应该鼓励，但同时还应该问责督查对象。从根本上解决干部作风问题，让大家自觉主动地开展工作，这正是我们推进“一创双优”活动的重点和需要突破的地方。
　　
　　 会后，各支督查力量都要加大工作力度，尽快按照活动办的安排部署，分解各项目标任务，做好督导督查工作，不断深化和提升“一创双优”活动，打好三项重点工作百日攻坚战，为实现“二三五”赶超目标奠定坚实基础。