人民网北京4月17日电  据河南《濮阳早报》消息，2011年3月30日，濮阳市委、市政府审时度势，大胆推进督查机制改革，整合市委、市政府两个督查室力量，组建了市委市政府督查局。从2011年3月30日至2012年3月30日，濮阳市委市政府督查局专项查办室共办理各种领导批示件850件，办理网民留言1931条，内容涵盖了城市建设、教育医疗、卫生环保、劳动保障、党风党纪、三农问题等诸多方面，他们办理的每一起领导批示件、每一条网民留言，都建立了专门的台账和档案。

　　督查局要做市委、市政府沟通群众的桥梁

    濮阳县徐镇镇农民陈某怎么也不会想到，自己抱着试试看的态度给市委书记写的一封信，竟然会起到那么大的作用。去年，他将自己辛苦种植的大米，卖给了濮阳县某米厂，但米厂迟迟不给他结账。听说段书记体恤民情，他抱着试试看的态度给段书记写了一封信。想不到几天之后，市委市政府督查局工作人员就给他打电话了解情况，并成功替他要回了欠款。“督查局的同志真是太负责任了，如果没有他们，真不知道啥时候能拿到钱，市委市政府成立督查局，真是为咱老百姓办了大实事。”陈某在电话里对记者说。

　　陈某只知道督查局帮了他的大忙，却不知道，像这样的事情，督查局一年之中做了2000多件。一年来，督查，真正让民意得到了畅通；督查，真正让群众享受到了该享受的实惠。

　　4月7日上午10时，不少人正趁着周末，和家人一起享受着天伦之乐。但在督查局，敲开任何一个办公室的门，里面都可以看到工作人员在繁忙地办公。专项查办室主任刘素清，正在电脑上查看网民留言情况。“你看，今天上午又有好几条网民留言，分别是写给段书记和盛市长的。”刘素清说。她和办公室其他工作人员刚刚参加了督查局每周六都要开的工作例会，一开完会就赶紧赶到办公室，想看看网民又有什么问题需要解决。这样的工作例会，督查局每周六上午必开，雷打不动。

　　刘素清告诉记者，专项查办室的主要任务包括四个方面，一是省市领导的批示事项，二是网民给省市领导的留言，三是领导临时交办的事项，四是一些群众的诉求。简单地说，他们就是一个中间桥梁，将领导的意思和群众的意思联系起来，并督促相关部门进行解决。作为直接承办领导批示事项和网民留言办理工作的一个科室，专项查办室可以说与普通群众打交道更多。比如，仅来自于网络上的留言，每天都要办理5条左右。此外，一些群众给市领导的信件，也占了较大一部分。

　　其实，我市的工作千头万绪，很多市委、市政府重大决策部署、重点项目、重点工作和民生工程等等，都需要督查局来督促落实，既然工作如此繁忙，为什么要专门设立一个科室，来受理普通市民的投诉呢？刘素清认为，这是市委市政府重视民生和民意的具体体现，成立专项查办室，连群众在网上对市委、市政府领导的留言都一一回复，就是要让百姓有一个表达诉求的地方，要让老百姓的诉求有人管、有人问、有人办，而督查局要做的，就是在党委、政府与群众之间架起一座沟通的桥梁。

　　一年督办各项民生事件2000多条

　　2011年11月24日，濮阳县庆祖镇一位老师在网上给段喜中书记留言，称庆南小学附近有一个大型黑网吧，网吧里还设置有***，吸引了大量的学生前去上网玩游戏，网吧离学校不超过200米，他怀疑黑网吧背后有保护伞，希望相关部门派人清查。1月29日，春节上班后的第二天，专项查办室工作人员就和工商局工作人员联系，进行实地察访，并会同工商执法人员一起，端掉了这个黑网吧，还给附近学校一个安静的教学、学习环境。

　　在专项查办室的墙上，记者看到了他们的工作原则：书记、市长的批示件及网民留言办理不过夜，市委市政府重大决策事项分解督办不过夜，督查中发现重大问题专报整理不过夜。这也是市委市政府督查局所有科室的工作原则。专项查办室给自己主动加压，提出上午的事情不过中午，下午的事情不过夜。

　　对待领导批示件，专项查办室严查快办，确保每一个领导批示件都做到事事有回音、件件有落实。对待网民留言，专项查办室明确专人每天固定时间浏览网民留言，认真做好人民网网民留言的收集、分类、交办、督查、反馈等各环节工作，并积极探索建立网络问效长效机制，使网民留言办理工作日益科学化、制度化、规范化。从2011年3月30日至2012年3月30日，专项查办室共办理各种领导批示件850件，办理网民留言1931条，内容涵盖了城市建设、教育医疗、卫生环保、劳动保障、党风党纪、三农问题等诸多方面，他们办理的每一起领导批示件、每一条网民留言，都建立了专门的台账和档案。通过网民留言的办理，使网络逐步成为倾听民声、了解民意、解决民难、汇集民智的有效载体和推动经济发展、社会进步、管理创新的重要手段。

　　事关民生的小事一定要快办

　　“小事快办”是市委书记段喜中在一封群众来信上的批示。2011年11月11日，一位退休老干部给段书记写信，称中心广场有一个门球场，不少老年朋友在那里打球。但是，球场周围的小路坑洼不平，一到下雨时多处积水，给老年人体育活动带来不便。他多次向市有关部门反映，但都没有得到解决。段书记看到这位老干部的信后，遂作出了“小事快办”的批示。

　　小事快办，也因此成为专项查办室一项重要的工作原则。

　　今年3月21日，市民张女士向市长盛国民反映，开州路与古城路交叉口的某量贩，每天噪音很大，盛国民对此作出批示。接到市长批示后，专项查办室立即进行协调督办，当天将此问题解决。　前段时间，石化路职业中专附近的马路上，因为管线问题导致生活污水外冒，石化路上污水横流，《濮阳早报》先后几次报道，问题依然得不到解决。有群众通过信件的方式，将问题反映给段喜中书记，段书记批示后，专项查办室当天行动，召集相关部门现场办公，最后由职业中专负责将管线修好，问题得到了很好的解决。除了对领导批示和网民留言的事情件件有落实，件件有回音外，专项查办室还主动出击，查办百姓关注的民生“小事”。人民路与昆吾路交叉口附近有一个无盖的窨井，《濮阳早报》曾连续五次进行了报道，但管理方一直无动于衷。专项查办室看到报道后，向相关部门进行了交办，很快，责任单位将窨井盖上了盖子，周围群众拍手称快。

　　“很多事情看起来是小事，但对群众来说，尤其是对当事人来说，都是事关民生和切身利益的大事，我们专项查办室的职责就是将这些小事尽快办好，让群众少因为这些‘小事’而苦恼，最大程度地促进社会和谐。”专项查办室主任刘素清说。也正是这样的一件件小事，让百姓对市委、市政府充满了感激、信任和拥护。

　　要像蚂蚁啃骨头一样办理疑难案件

　　在专项查办室，记者看到其中一个文件夹上写的是“蚂蚁啃骨头”。记者为此很纳闷：为啥要叫这个名字呢？有什么特别的含义吗？主任刘素清笑着向记者解释了其中的含义。

　　其实，这蚂蚁啃骨头，还是来自于段书记的批示。段书记在一个疑难事件的批示中说道，对于一些疑难信访案件，要发扬蚂蚁啃骨头的精神，一点一点地啃，一个环节一个环节地协调，直到将它办好。

　　在工作中，督查人员经常会发现，有些问题当天就可以解决，有些问题十天半月都难解决，还有些问题，甚至连督查局都无法解决。但无论如何，他们牢牢记住了段书记的指示，碰到疑难事件、棘手事件，都将其归入“蚂蚁啃骨头”文件夹中，今天办不了明天办，明天办不了后天继续办，办不完不销号，就是凭着这样一种锲而不舍的精神，还真解决了一大批疑难事件。

　　2011年，华龙区孟轲乡孟轲集村村民李某反映，该村村委会一直不给其宅基地，市委市政府督查局专项督查室介入后，经过督办协调，督促华龙区制订了两套方案，妥善解决了李某反映的问题，李某对此表示满意。

　　濮阳市交通运输集团有限公司郝某2009年以来，持续反映公司将其档案丢失，要求安置工作。经多次督办，郝某自愿接受市委群工部和该公司的困难救助金26万元，郝某为此专门向督查人员表示感谢。

　　市民马女士的父亲因交通事故死亡，其请求依法赔偿，法院审判不公等问题，市委主要领导先后两次对其反映问题作出批示，经督办，濮阳县法院调解，肇事者任某某自愿赔偿马女士医疗费、丧葬费、死亡赔偿金、财产损失等各项损失23万元，法院还判处任某某有期徒刑两年，缓刑四年，马女士对处理结果非常满意。

　　工作上去了孩子成绩下来了

　　专项查办室的刘素清是一位老督查了，市委市政府督查局成立之前，她就在市委督查室工作。谈到现在的工作，刘素清坦言，感觉到现在的市领导更关注民生，正因为如此，自己的工作量也比以前大了好几倍，她的生活也因此变得简单而又充实，每天都是从家到单位，从单位到工作现场，再由单位到家，忙碌而充实。其他同志同样如此，因为单位工作忙，几乎没有时间照顾家里。专项查办室赵坤和赵良铭的孩子都还在上小学，自从两个人到督查局工作后，根本没有时间陪孩子玩、学习。“他们自己的工作质量和工作水平上去了，但孩子的成绩却下来了。”刘素清说。刘素清说，和以前的督查相比，成立市委市政府督查局后，自己明显感觉到现在的督查更有力量，也正因为如此，包括她在内的专项督查室全体人员，都非常珍惜这个机会，将工作时间看得非常宝贵，现在能多工作一点，也许就能帮助群众解决一个问题。对每一项工作，严格规定时间节点，并根据节点，进行督办、提醒、催办，盯紧时间表，干好每一天，切切实实地提高工作效率。

　　督查让民意得到了真正的畅通

　　每天一上班就打开电脑，登陆人民网，查看网民给省市领导的留言，只要是涉及濮阳的，立马督办。一年以来，专项查办室四位工作人员已经形成了这样的习惯。实际上，在处理网民意见这一点上，市委市政府督查局做得非常到位，去年，在人民网评选的网络问政中，市委市政府督查局获评“全国网民留言办理工作先进单位。”

　　作为市委市政府和群众沟通的桥梁，专项查办室这一年中多次受到了市委、市政府多位领导的好评，段喜中书记和盛国民市长也多次批示，对督查工作进行肯定。段喜中2011年4月21日在一份网民留言办理情况报告上批示：“办理网民留言工作很辛苦，向同志们表示感谢，望继续努力”；2011年11月4日，再次批示：“网民留言办理应予高度重视，认真办理。目前情况不错，但不能满足，仍需提升。”盛国民市长也批示说：“2011年督查局工作卓有成效，推进了市委、市政府各项工作顺利开展，希望在2012年继续努力，更上层楼。”

　　群众也用褒奖表达了对督查局工作的满意和感谢，在专项查办室，记者看到了厚厚几撂感谢信，都是五县二区的群众自发写来的。而在人民网上，群众们更是对督查工作赞不绝口，不少网友通过人民网这个平台，对段书记、盛市长以及其他市领导关注民生表示感谢，向督查局的工作人员表达了谢意。

　　事实已经证明，市委市政府督查局的设立，不仅畅通了民意，而且在市委、市政府与群众之间，架起了一座坚实的信任之桥、连心之桥。