一、项目基本情况

  河南省良元食品有限公司纯净水生产项目总投资5.6亿元，占地113.58亩，建筑面积约48100平方米。引进全自动茶饮料生产线一条、纯净水生产线一条。年产茶饮料7万吨，纯净水12万吨。该项目投产后年效益3900万余元，缴纳税金2800余万元。产品销往北京、上海、河南、江苏、安徽等全国各大城市，可带动项目区周边200余人就业。

  二、存在的问题

    2017年第一季度集中开工项目确定后，南乐县委县政府督查局积极开展行动，按照督准、督实、督深原则开展季度集中开工项目集中督查活动。通过深入项目一线督导，我们发现良元食品还存在清表、手续办理、土地补偿款等问题急需解决。

  （一）清障工作停滞不前。经实地调研发现，该项目需迁移40余座坟茔、清点113.58亩附着物、移除8个线杆及伐各种树木200余棵。清障工作内情复杂，包括姓氏、家族、风俗、利益、矛盾等多种因素，导致该项工作一度受挫，停滞不前。

  （二）相关手续办理缓慢。该项目三证合一备案已交发改委，其它手续均未办理，手续不全导致无法开工建设，急需办理相关手续。

  （三）土地补偿款未能及时发放。良元食品有限公司113.58亩土地补偿款报告已打，但是还有部分土地补偿款未能及时发放。

    （四）时间紧、任务重。因季度集中开工项目需要分季度完成，所以我们必须尽快做好开工前的准备工作，才能确保该项目在第一季度顺利开工建设，时间紧、任务重。

  三、督查工作要求

  在对良元食品项目督导推进过程中，南乐县委县政府督查局主动作为、提前介入，充分发挥职能优势，协调责任单位帮助项目方解决相关问题。

    （一）统一思想、提高认识。南乐县委县政府督查局对良元食品项目高度重视，切实把该项目清障及手续办理等问题摆在突出位置，加大督导力度，帮助项目单位排忧解难，争取节点顺利推进，早日实现项目开工建设。

  （二）明确分工、协调配合。局内各科室明确分工，各负其责，合力推进，互相配合，与相关责任单位搞好沟通协调，及时反馈进展情况，确保督查工作顺利进行，全力助推该项目早日做好开工前的一切准备工作。

  （三）真督实查、务求实效。按照督查方案，根据节点计划，坚持“查必清、清必办、办必果”的目标，确保督查不走形式、不走过场，在督查过程中，深入调研，深挖问题根源，确保督查工作落到实处，取得实效。

    四、督查方式方法

  （一）深入一线，真督实查

  在督查良元食品项目建设过程中，我们始终坚持半天一线工作法，建立项目专项台账，对存在的问题进行挂牌督办。因坟茔迁移工作内情复杂，该项工作停滞不前，为推动该项工作，南乐县委县政府督查局联合县产业集聚区管委会加大实地督查频率，我们每天现场实地督查一次，坚持每天向杨村乡主要负责人电话催办一次，并对杨村乡负责人和村支两委的主要负责人进行座谈了解，帮助分析原因出点子，借助高位督查通过专报的形式向县领导反馈进展情况和存在问题，敢于亮剑，及时对进展缓慢的乡镇和职能部门进行通报，通过多种督查措施，终于打开了突破口。

  （二）协调配合，加快手续办理

    为全面掌握良元食品建设项目各项手续办理情况，我们多次联合县效能办实地督促责任单位积极配合，尽快根据手续办理的要求，整理完善相关资料，主动积极与各相关职能部门做好对接，尽快做好项目手续办理工作。同时，多次组织召开重点项目手续办理协调会，阐明重点项目手续办理工作的重要性、迫切性，要求项目责任单位及各职能部门切实做好手续办理工作。

  （三）协调服务、帮助做好项目开工前各项准备工作

  为进一步加快良元食品项目推进速度，南乐县委县政府督查局抽调精干力量，脱离工作岗位长期驻扎在该项目施工现场，紧盯死守、实施全天候督查，及时督导协调解决问题，每天向县委县政府主要领导发送手机短信，并将最新进展以图片形式通过微信发送，及时汇报项目情况，确保项目顺利推进。同时，建议县领导召开项目土地补偿款拨付协调会，帮助解决良元食品项目土地补偿款发放存在的问题，促使土地补偿款最终得以及时拨付、顺利发放。

  五、督查效果

    南乐县委县政府督查局在时间紧、任务重的情况下，联合县产业集聚区管委会在短短的30天内完成了该项目的坟茔迁移、附着物清点、线杆移除和各种树木砍伐以及各项手续完善工作，及时做好开工前所有准备工作。目前该项目厂区围墙、厂内道路已修筑完毕，大门和门岗外墙正在装修；厂北部围墙内外绿化工作已完成；生产车间和办公楼框架结构已浇筑完毕；两个仓库正在支钢架，一切正在顺利推进。正是由于南乐县委县政府督查局督查、协调、服务作用的成功发挥，帮助到位，促使良元食品项目如期开工，目前各项建设进展顺利，同时也在全县重点项目建设中形成了项目责任单位遇到困难找督查局，干事的人依靠督查局的良好局面。（南乐县委县政府督查局  魏宇馨）