一、基本情况

  2017年，濮阳县城区提升、新建绿化109.1公顷，新建公共绿地8处，新增帝舜大道、大庆路、长庆路11条道路绿化，为绿化需腾地拆迁房屋600间，总拆迁量8万平方米，拆迁总量、绿化面积和矛盾协调是往年的三倍。台账要求3月10日前完成绿化区域清障交地，4月15日前完成全部绿化工作，时间紧，任务重。县委县政府主要领导要求督查局全力参与督查、协调，确保按期完成绿化任务。

  二、整体思路

  我们参与城区春季绿化督查的整体工作思路是：“一、二、二、三”。即，紧扣一本城区绿化台账；盯紧八园十一路沿线拆迁和绿化两个重点；充分发挥督查协调、领导参谋助手两大作用；创新运用“承诺录音、预警预判、借力专家”三种督查方式。

  三、督查措施

  一是一线驻守督查。督查的使命在落实，灵魂在真实，掌握真实情况的关键在一线，摸清进度在一线，发现问题在一线，解决问题在一线。新建道路帝舜大道两侧景观廊道绿化，全长12公里，两侧各30米绿化带，清障任务涉及城关镇、产业集聚区、五星乡、胡状镇等4乡镇18个行政村，占地清障评估工作量大。根据实际情况，安排四名同志每人负责一个乡镇，全天候驻守现场，随时掌握拆迁和绿化进度，协调解决问题；当天的工作干不完、问题不解决绝不收兵。濮上路拆迁，有一家租赁站物品堆积如山，搬迁量大，户主不积极，责任单位有畏难情绪，进展缓慢。对此，数次召集责任单位现场办公、分析研判，针对症结制定合理搬迁方案，帮助协调机械人力，仅用3天时间就完成搬迁。

  为准确掌握濮上路、工业路、大庆路、长庆路等路段拆迁进展缓慢的现状及原因，局领导带领有关同志，用一天时间徒步20余公里，现场查看、现场交办。对督导的情况，坚持一天一汇总、一天一通报，共编发督查通报16期，通报批评慢作为责任单位3个。

  二是统筹协调督查。城区绿化及拆迁工作涉及市政局、公用事业局、通讯电力公司、城关镇等多个部门，各部门在推进工作时往往按自己的台账为标准，“各自为战”，既无法形成工作合力，有时还互相冲突。铁丘游园绿化施工，城关镇群众赔偿款尚未到位阻工，通讯线杆未迁移，绿化时间节点与供暖管道施工相冲突，三大难题影响施工进度。鉴于此，我们加大统筹协调力度，召集各责任单位召开现场会，厘清各方责任，明确时间节点，要求城关镇务必按时做好群众工作，各通讯公司务必2日内将线杆迁移完毕，公用事业局3天内完成管道施工，确保市政局后续绿化工作正常推进。为确保各责任单位不互相推诿扯皮，我们安排专人驻守，督促各方按期推进。

    三是创新督查方式。随着督查环境的变化，传统督查方式已不能完全适应工作需要，必须根据实际情况创新。春季绿化督查中，我们创新运用了三种督查方式。

“承诺录音督查。”督查中，为保证责任单位在时间节点内完成清障、拆迁、绿化任务，我们要求相关责任单位主要负责人现场承诺，形成录音资料存档，作为效能问责的重要依据，倒逼责任单位如期完成任务。

  “预警预判督查。”清障交地与绿化施工是春季绿化相互衔接的两个关键环节，必须紧密相承，时间上不能空挡。督查中，我们发现部分即将完成拆迁的路段，而市政局却仍未做好苗木订购、组织施工等前期准备工作；即使腾出来空地，也不能按期绿化。对此有可能影响施工进度的苗头性、倾向性问题，我们创新运用了预警预判督查方法，迅速撰写督查预警专报，文字表述配以现场图片，向县领导提出合理化建议，提请召开现场办公会，责成市政局快速做好前期苗木采购、组织机械等准备工作，确保按期绿化。此举有效避免了清障交地与绿化施工两环节之间的时差“空挡”，提高了绿化效率。

  “借力专家督查。”针对督查中发现绿化标准不高、管护不到位等问题，我们及时报请县政府同意，聘请市园林绿化处4名专家，利用2天时间对大庆路、长庆路、铁丘游园等重点路段、重点区域实地“会诊”，形成合理整改意见，责成市政局限期整改，确保了绿化质量和成果。

  四、督查成效

  4月15日前，濮阳县城区绿化任务提前超额完成，共栽植树木700余万株，县城区初步形成“六纵五横”绿色景观带，街角游园绿地整齐有致，绿意盎然，县城居民生活在“人在花中游，车在绿中走”的如画美景之中。

  通过城区绿化督查，濮阳县委县政府督查局锻炼了一支能打硬仗、善于督查的督查铁军，提升了督查工作质量，创新了督查方式方法，积累了宝贵的督查工作经验，是我局近年来较为成功的督查范例。（濮阳县委县政府督查局  张恒）