范县黄河滩区居民迁建试点建设是全省第一批3个试点县之一，该项目涉及我县张庄乡、陈庄镇两个乡镇8个村庄，2037户6984人，总投资3.7609亿元。

  黄河滩区居民迁建工程是国家级民生工程，是滩区群众多年翘首期盼的福音，将从根本上实现滩区群众脱贫致富的愿望。为加快滩区居民迁建工程建设进度，范县县委县政府督查局快速反应，及时跟进，多次召开会议研究推进措施，抽调精干人员组成专项督查组，采取聘请高参巡查、驻工地跟踪问效、现场推进会督查等形式，强力助推工程建设，力促滩区群众早日搬出黄河滩，开启新生活。

  一是聘请高参，提高督查质量。滩区居民迁建涉及工程量大、程序复杂，专业性较强，督查局没有工程建筑方面专业技术人员，难以督在症结处和关键点上。因此，督查局以每月1万元的高薪，从市里聘请具有丰富经验的高级工程师作为督查顾问，持续4个月配合督查人员每天深入施工现场巡查进度、监督质量，对安置区建设进行全方位、多角度督导。同时，坚持每天与乡镇、监理单位、施工单位负责人召开碰头会，详细了解施工过程中存在的困难和问题，研究推进措施。初期，在高级工程师的指导下，从专业层面加强了对监理、施工单位的管理，严格按照国家一级施工队伍标准进行监督，督查人员重点盯紧施工单位资料员、施工员、质检员等“五大员”到岗情况；牵头组织制定了《监理单位管理办法》《施工单位管理办法》等管理办法和《居民迁建工程台账》，对监理、施工单位形成了有效制约。在工程建设期间，每周组织县住建局、责任乡镇、监理单位、施工单位、群众代表等对工程质量进行巡查，对未按工序施工的责令整改，拖延工期的处以罚款，绝不姑息，因拖延工期累计罚款近100万元。

    二是驻地蹲点，全程跟踪问效。两个安置区共占地762亩，建楼房174栋1685套，仅张庄乡安置区需清除树木11000余棵，拆除房屋34栋，搬迁厂房28座，迁移坟茔100余座。该工程量大面广，情况复杂，工程一度进展缓慢，如不加大督查力度将严重陷入被动局面。因此，督查局果断采取措施，在每个安置区安排2名督查人员驻地蹲点督导，督促施工单位昼夜施工。督查人员每天早晨参加乡镇早餐会，总结前一天工作情况，对当天施工计划进行安排部署；白天徒步近10公里，一个工地一个工地督进度、一条道路一条道路看进展、一个环节一个环节查问题，力求掌握详细、准确的第一手资料；晚上忍着蚊虫叮咬，带着问题和乡镇负责人一起讨论研究推进措施、问题解决方案。经督查人员坚持不懈、严盯死守、跟踪问效，加快了工程进度，抢回了延误工期。

  三是现场调度，强力推进建设。为更有效推动工作，更及时解决问题，督查局牵头每周组织召开由分管县领导和相关职能部门负责人参加的现场推进会。采取对两个安置区进行观摩评比的方式现场推进，推进会上督查人员通报工程进展和上周安排事项的落实情况，提交需要解决的困难和问题，现场讨论、研究、确定推进措施，并印发会议纪要，压实工作责任。同时，实行督查与纪委联动机制，对未按要求完成工作任务的，提交县纪委对责任单位主要负责人进行约谈问责。一年来，印发会议纪要和督查通报60余期，县纪委约谈6人次。现场推进会的召开加快了问题解决，有效推进了迁建工程任务的落实，较好发挥了督查利剑作用。

  四是协调关系，统筹解决问题。安置区占地拆迁过程中，供电、联通、移动、闭路等线路错综复杂，迁改难度较大，影响工程进度。督查人员及时出击，多次组织几家单位负责人召开协调会，研究迁改方案，明确工作责任，跟踪督促进展，妥善处理了复杂迁改问题，既保证了工程推进，又保证了村民正常用电。特别是工程建设后期，天然气管道、自来水管道、供电线路、雨污水管道铺设及公共区域绿化铺装等工作同时开展，涉及部门近10家。因没有统一管理机制，缺乏统筹协调，经常出现供电线路刚埋好，天然气管道又开挖；绿化铺装刚完成，又被入户安装管道队伍所破坏，安置区建设现场一度出现混乱，施工效率较低。针对这种情况，督查人员多次组织县天然气公司、县水利局、县供电局等多家单位召开协调会，分析问题原因，研究解决措施，制定同步施工方案，高效解决问题，有效推进了配套工程建设。

  五是创新形式，精准反馈情况。该工程施工作业面大、环节较多，为向领导提供更直观、更准确的工程进展，督查人员仿照施工图手工绘制工程进展现状图。每天用不同颜色、不同符号在手工绘制图表上形像、直观地标注每一个工程环节的进展情况，使领导对工程建设进展一目了然。滩区居民迁工作开展以来共绘制现状图140余份。同时，为提高反馈效率，督查局创新反馈形式，每年投入1万元开通了彩信平台，督查人员随时向领导发送配有现场照片的彩信反馈工程进展情况，共发送彩信和手机快报100余条。督查人员对督查发现相对难解决的问题开展微督查，进行深入调查和剖析，找准问题症结和解决办法，撰写有问题、有分析、有建议的高质量调查报告，为领导决策提供依据。共撰写调查报告4篇，均被领导决策采纳。

    通过县委县政府督查局高效协调、强力督导，有效推进了工程建设，使滩区群众早日实现了搬出黄河滩、开启新生活的美好愿望。目前，滩区群众已陆续入住，安置区礼堂的建成为滩区群众提供了文化娱乐场所，小学、幼儿园的投用实现了滩区孩子就地入学，卫生服务中心的投用使滩区群众不出村庄就能就医，集贸市场等公共设施的投用改善了群众生产生活条件，基本建成了“乡镇小城市”，滩区群众在农村过上了城市生活。（范县县委县政府督查局  史章平）