一、基本情况

  子路小学校园内建有一幢家属楼，该楼住户开车出行时必须穿过学校的教学楼、操场，并从学校大门出去，特别是在上下学高峰期与孩子争道，给孩子生命安全带来很大隐患，多年协调没有解决。2016年5月，濮阳日报社以《内部参阅》的形式向市领导进行了反映，引起市委书记何雄重视，并作出批示。该问题随即纳入我们跟踪督办事项。

  二、督查思路

  因事制宜，规范程序，持续跟踪，问题不除不销号。

  三、督查方法

  1.严格查办程序，及时交办督导。接到领导批示后，第一时间登记复印后分别呈送孙永振副市长和郭奎立副市长。5月27日，根据郭奎立副市长批示要求，向市房地产管理中心下发督查通知。

  2.坚持一线督查，准确掌握情况。在呈报市领导和交办责任部门办理的同时，为摸清真实情况，我们第一时间到现场查看，对学校和居民进行走访了解。经调查，子路小学建于1994年，校园占地19亩，现有教学班54个，在校师生3500多人，学校家属楼共有住户30户、私家车26辆，居民出行时的确影响了师生通行安全。与子路小学一墙之隔的子路小区也建于1994年，共有7栋住宅楼，居民276户，该小区原物业管理较差，设施陈旧老化，路面破损坑洼，墙体脱皮褪色，生活垃圾清运不及时，显得破旧杂乱。子路小学家属楼与子路小区仅由一道15米长的围墙隔离。因双方多年来均独立管理，虽然子路小学多次与子路小区业主协商将家属楼纳入小区集中管理，使学校封闭管理，但由于部分业主不同意，迟迟未达成一致意见，这道围墙就“屹立”了22年。

  3.紧盯责任主体，认真审核结果。两位副市长对该问题高度重视，孙永振副市长两次到现场进行了调研，多次召集教育、房产、规划、城管、法制、公安以及华龙区政府等部门负责人，分析问题原因，研究解决措施，成立联合工作组做工作。郭奎立副市长多次听取房产、城管及华龙区政府等部门负责人工作汇报，对围墙拆除工作进行安排部署。经跟踪督办，市房地产管理中心提出解决措施：子路小区内由市房地产管理中心管理的15间房屋无偿移交华龙区建设办使用，用于小区物业提升和老旧小区改造办公使用，双方签订了《子路小区管理移交协议书》。至此，郭奎立副市长负责的事项已办结，我们及时结案，并全力跟踪孙永振副市长负责事项。经孙永振副市长协调部署，由华龙区结合老旧小区提升，做好子路小学围墙拆除工作。为此，我们紧盯责任主体华龙区，要求其按市领导要求，尽快处理。

    4.发挥协调作用，助推问题解决。只有短短的15米围墙，拆除并不顺利，过程几经波折，先后经历了三次反复。第一次拆除后，业主不同意，用垃圾挡道，不让子路小学的居民通行，并重新垒起围墙。经华龙区做工作，实施了第二拆除，但仍有个别业主不同意，又用垃圾挡道，又重新垒起了围墙。对此，我们进行了深入走访和了解，发现部分业主均有不同的“小算盘”，主要有五类，一是想接手子路小区提升后的物业管理；二是个别业主违建小房被拆后未赔偿，心中不平衡；三是原保洁保卫人员未被重新聘用；四是封建思想影响，认为拆墙后小区不方正，破坏了风水；五是要求安装独立充电车棚、无偿粉刷楼道等。找出这些问题后，我们先后3次召集华龙区、市教育局、市法制办、市信访局等部门负责人，分析问题症结，谋划工作思路，提出意见建议，要求各部门一方面落实好领导批示精神，另一方面规范程序，防止出现新的矛盾和问题。

  5.做到依法依规，确保处理到位。华龙区一方面加快小区改造提升速度，让业主感受到居住环境的美化亮化；另一方面联合市教育、公安、法制、综合执法等部门成立工作组，先后依法进行了三次公告公示，利用一个多月的时间广泛征求业主意见，并逐户征求意见，得到大多数业主同意后，实施了第三次拆除。

  四、督查效果

  “屹立”了22年的围墙得以顺利拆除，子路小学家属楼纳入子路小区管理，校区实行了封闭管理，消除了安全隐患，为广大师生营造了良好的学习和工作环境。子路小区也改变了脏乱差面貌，业主居住环境焕然一新，管理规范有序，受到了广大业主好评。

  五、督查体会

  1.认真落实领导批示精神，做到件件有结果。领导批示事项是领导较为关注的热点、难点和焦点问题，具有较强的政治性、权威性、主体性、政策性和实效性。工作中坚持三个原则，一是“决策作出之时，即为督查启动之际”，领导一交办，我们马上落实；二是坚持“批必查、查必清、清必办、办必果、果必报”；三是严格落实“三查一看一回访”工作制度，确保执行不走样、落实不衰减，实现“件件有结果、事事有回音”。

  2.坚持真督实查，做到问题不除不销号。专项查办室处理的都是涉群众切身利益的民生小事。在思想上，我们坚持群众利益无小事，以高度负责的态度督办领导交办的事项和群众反映的问题，一线督查，现场查看。事实证明，督查越深入，掌握的情况越详细，督办起来更有针对性，更能收到事半功倍的效果。在督办过程中敢于较真碰硬，做到一根筋督到底，任务不完成不放手，工作不落实不销号，对办理不好的单位，每季度通报时都进行点名批评，尽最大努力解决群众实际问题。

  3.讲究工作方法，依法依规处理，不留后遗症。该案例中，子路小学家属楼与子路小区原本是两个独立区域，整合一起后会影响到原业主的利益，原业主接受需要一个过程。我们在督办工作中，并没有对责任单位狠催硬要，反而要求他们一定依法依规处理，该走的程序一定走完，不能敷衍应付，避免留下隐患。我们督查部门在工作中会遇到各种各样的问题，一定要讲究方式方法，在处理好一个问题的同时，尽量不引发新的矛盾和问题，树立督查权威，展示良好形象。（市委市政府督查局  赵良铭）