一、项目概况

  南环路绿化提升项目概算投资1.2亿元，由市城市管理局负责绿化，由濮阳县、开发区负责拆迁。该项目主要困难有两点：一是时间紧、战线长、任务重。项目东起濮阳县龙碑西至内黄交界处，全长8公里。涉及濮阳县城关镇和开发区王助、新习两镇，11个行政村，沿线共涉及建筑物514处，农户及工商户441户。道路南北两侧均需堆山绿化，且栽植苗木有季节性，为确保成活率，必须4月底前完工。二是情况复杂，拆迁难度大。沿线有商户、门店、宅基地，也有蔬菜大棚、洗车点，拆迁内容性质不同、种类五花八门，补偿标准不一，群众工作难度大。

  二、督查思路

  （一）盯在一线，当好“监工”。接到督查任务后，由刘洪伟和刘玉峰两位同志具体负责该项目。“黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还”，我们对拿下这个项目有决心、有信心。结合项目实际，郭玉鸿副局长和督查一室同志一起研究督查方案，厘清工作思路，找出该项目的难点和重点，那就是“拆迁”，所以督查的切入点选在了“拆迁”。一是督导县（区）严格落实拆迁工作组织、宣传、措施、财力“四到位”。二是现场盯守。同濮阳县、开发区主管领导、王助镇及新习镇负责人一起奋战在拆迁第一线，协调两县（区）统一行动，步调一致，形成合力。每天工作十多小时，逐段排查需要拆迁的房屋、封堵的路口。王助镇任务最重、困难最多，为传导压力，形成声势，上演“周瑜打黄盖”。当着群众的面狠批主管副镇长：“干不了就撤职”。这一招果然奏效，其他干部感到了压力，村干部态度也明显转变，由抵触转为配合。三是实行“早餐会”制度。连续21天召开“早餐会”，总结前一天进展情况，安排当天工作任务，研究解决工作中遇到的困难和问题。“早餐会”工作模式使拆迁和施工无缝隙对接，提高了工作效率，成为该项目建设的重要助推器。

  （二）严格程序，适时发力。为向责任乡镇传递压力，我们顶住各种压力，坚持原则，真督实查，严格督查程序，结合需要、把握火候适时下发《提醒通知》《催办通知》，印发《督查通报》（距离完成时间一周我们下发了《提醒通知》，临近时间节点时我们及时下发了《催办通知》），一环扣一环，弦越拧越紧，强化责任意识，强化时间观念，促使责任单位动起来、紧起来、快起来。

  （三）注重协调，群众至上。群众利益无小事，征地先征心，拆迁先为民。以心换心，以情动人，方可赢得民心。我们坚持以“五心”贯穿督查全过程，贯穿拆迁全过程，即干工作要有信心、决心、爱心、诚心和耐心。堵疏结合，实事求是破解难题的法宝。我们发挥自身优势，注重服务协调，为基层排忧解难。针对拆迁户安置问题，主动联系市房产中心为无房户寻找住房。该项目封堵路口一度打起了“拉锯战”，这边刚堵上，那边又扒开了。考虑到群众实际需要，我们及时调整工作思路，和王助、新习两乡干部现场查看会诊，争取市评审部门批准认可，在微地形内侧修建生产道路2.8公里，方便群众出行，赢得了群众的理解和支持，较好地解决了路口封堵难的问题，加快了拆迁进度。

    （四）每日专报，借力督查。“好风凭借力，送我上青云”，每天编发督查短信或印发《督查专报》，及时向市主要领导和分包领导报告项目施工和拆迁进度，报告项目推进中遇到的困难和问题，赢得了市领导关注和支持。施工期间，市委书记何雄亲自带队到项目现场调研，时任市委副书记阮金泉也2次参加“早餐会”，主管副市长更是多次到施工现场查看，召开工作推进会。市领导高位督查，现场办公，有效促进了问题的解决。

  三、督查成效

  经过我们强力督导，责任单位濮阳县、开发区和市城市管理局密切配合，克难攻坚，用时54天（自2月27日至4月20日）共完成拆迁3.6万平方米，拉运土方40余万立方，修建两侧生产道路2.8公里，封堵路口82处，高标准完成了道路两侧8公里的微地形整理和绿化，扮靓了濮阳的南大门。且施工全过程没有出现一起信访和暴力阻工事件，实现了和谐拆迁，守住了时间节点，完成了建设任务，受到市领导的充分肯定。（市委市政府督查局  刘洪伟）