（2012年2月18日，根据录音整理）

同志们：
  这次总结动员会，我不再作过多的讲话，主要有两个理由：一是刚才海鹰同志的讲话非常全面、非常具体，是市委常委会研究的意见；金泉同志通报的30件典型案事例，也是经过市委常委会研究的；会后还要下发关于日常推进阶段的指导意见，我再讲就重复了。二是“一创双优”活动已经开展了一年半时间，不管是集中阶段、还是常态化阶段如何推进，市委都有很明确的指导思想，各级各部门也积累了一定的经验；况且展开讲难免涉及当前的形势、取得的效果、存在的突出问题。市委经济工作会议、市人大政协“两会”、市纪委全会对这些内容都做了深刻透彻地分析。大家要认识到，会议不见得时间越长越重要、主要领导讲的越多越重要，特别是对于大家都明白、都知道的事情，再反复阐述，不见得有好的效果。相反，给大家留出更多的思考时间，能够深化对这项工作的认识，更好地统一思想，从而达到会议的目的。对这次会议精神，大家回去后要认真学习研究、抓好贯彻落实。下面，我简要讲三点意见，既是补充，也是强调。
  一、为什么要持续开展“一创双优”活动
  第一，“一创双优”活动抓住了关系发展的要害问题，更符合濮阳的赶超发展实际，需要持续。
  第二，“一创双优”活动解决了我市不少影响发展的突出问题，取得了较好实效，在全市广大干部群众中得到了认可、形成了共识，已成为推动濮阳发展的一个动力、一张品牌和一个重要载体，需要持续。
  第三，“一创双优”活动尽管取得了很大成果，但不能过高估计。广大干部在思想观念、工作作风、发展环境上，还存在着不少影响和制约濮阳赶超发展的突出问题，不可小觑。解决这些问题，需要持续。
  因此，我们要统一思想，提高认识，形成共识，持续开展“一创双优”活动，切实抓紧抓实，抓出成效。
  二、突出重点，关键是优化干部作风
  第一，要明确活动的重点对象。市委常委会决定，把市、县（区）直属部门作为重点，各级各部门一把手是重中之重。为什么把市、县（区）直属部门作为重点？这是基层群众、企业的反映和建议。现在县（区）党委、政府都很努力、很主动，市县（区）直属部门的作风总体有较大改进、有明显提升，但仍有少数部门和单位慢作为、不作为、乱作为，庸懒散现象比较突出。为什么把各级各部门一把手作为重中之重？在我国现行领导体制中，一把手在领导班子中处于举足轻重的核心地位，是一个地方和单位兴衰成败的关键。一把手能否以身作则、率先垂范，非常重要。我们一直强调“三个带头”，就是这个道理。
  第二，要明确活动的重点内容。优化干部作风是重点，治庸、治懒、治散是重中之重。现在庸懒散是干部作风不优的主要表现。
  第三，要明确活动的抓手。以进一步建立健全推动工作落实机制、用人导向机制、群众监督机制和考核问效机制为重点。一年多来，我们用“一创双优”活动统一了思想，振奋了精神，凝聚了力量，理清了思路，推动了工作。同时，出台了近50项推动发展的政策机制，并较好地发挥了应有作用。但是，有的还不够完善、不够科学，有些还没有建立起来。今年常态化阶段，就是要重点在进一步建立健全四大机制上下功夫。市县两级要做，市直各部门也要做。这四大机制是重点，但根据情况也可以再建立一些新的机制。在此基础上，还要把建立完善治庸问责机制作为重中之重。
  三、注意方式方法，关键是体现求实求效
  第一，要注意两个区别。一是注意常态化与集中教育活动相区别。每年前三个季度的常态化和第四季度的集中，一定要区别开来。如果常态化阶段还是集中教育阶段的做法，就容易打疲劳战、使人产生厌倦，就容易影响我们集中时间抓发展。常态化阶段应该是务实与务虚相结合、以务实为主，注重解决问题、推动工作、取得实效。常态化阶段，在指导方式上、考核方式上有一套制度在发挥作用，还要读书学习、研究问题、统一思想，不是放任自流。集中教育阶段应该是务虚与务实相结合、以务虚为主，在内涵上做文章，注重查摆问题、提高素质。这个区别是非常讲究的，“一创双优”活动办公室、各县区、各部门要把握好。二是统揽与自主相区别。统揽，就是市委、市委“一创双优”活动领导小组要统揽全市整个活动的开展，各县区党委、市直各部门党组（党委）要统揽本县区、本部门活动的开展，市委副书记、市委常委、活动办公室主任要统一指挥、统一协调，各县区、各部门党委（党组）书记要统一负责、统一组织。自主，就是各县区、各部门紧密结合自身实际，独立自主、扎实有效地开展活动，不能照搬照抄，切忌教条主义、机械主义，各县区、各部门情况不一样，不能都按一个模式去做。
  第二，要注意搞好两个结合。一是注意开展活动与推动工作相结合。从过去开展活动的总体情况看，各县区、各部门把握得比较好，但也有个别部门、个别单位没有处理好二者之间的关系，认为“搞活动占用时间、影响工作”，认真分析原因有两种情况：一种情况是，这些部门的一把手不知道怎么利用“一创双优”这个动力来推动工作、推动发展，是思路不清晰、方法不科学、能力水平低造成的。聪明的领导知道借势借力，利用“一创双优”活动解决了大量单位机关内部的棘手问题，有些问题多少年没解决在活动中得到了解决。另一种情况是，有些部门的一把手或者领导班子成员存在着不公正、不廉洁等诸多问题，不能以身作则，失去了大家的信任，缺乏影响力、感召力，组织不起来。如果组织起来深挖深查，害怕查到自己。这两个原因导致了有些部门、有些单位不能把活动与工作有机结合，造成相互影响，既没有搞好活动，也没有展示出很好的发展成效。今天在座的各位尤其是各县区各部门一把手要认真思考，找清原因、解决问题、搞好结合。二是注意突出重点与全面开展相结合。刚才我把“三个重点”、“三个重中之重”已经讲的很清楚。对于重点要突出，对于非重点也不能放任自流。怎么做？各县区、各部门去创新，希望全市上下都行动起来，都活跃起来，都实实在在干起来。
  另外，再强调一下召开会议问题。市委提出来所有的会议要早召开、早安排，不要等省里开了我们再开，原则上在2月20日前结束。为什么这么做？大家都知道，从去年第四季度开始，我们提前谋划今年的工作，把能开的会议、能办的事情往前赶。即使天寒地冻时间不能干土木水泥工程，我们要求谈征地拆迁、做规划设计、搞招投标，过了春节就大干快上。系统地算算时间，我们与过去的工作状态、工作模式相比，今年会赶出来一个月的时间，比其它一些市至少也能赶出来半个月的时间。只要有足够的时间干活，有更多的时间干活，就能体现出工作成效。今天这个会议，应该是2月20日之前我市召开的最后一个大型会议。20日以后原则上不再召开大型会议，特别重要的个别会议除外，如果召开必须经过我和国民同志批准。靠召开会议推动工作，是官僚主义、形式主义的表现。少开会，多下去，多到现场指导，多去亲力亲为，这才能体现思想观念的转变、工作作风的转变。我们今年就是要在这方面下功夫、动真格，市督查局要跟踪查看，对于那些没有按照规定开会的部门，要严格监督、严格问责。各县区由于要贯彻市里的会议精神，可以适当延长一些时间，原则上2月底之前也要结束。进入3月份，各级领导干部要全力以赴下基层搞调研，亲力亲为抓落实，全面推动工作。
  在“一创双优”活动常态化阶段，大家一定要按照“围绕主题、突出自主、倡导创新、重在实效”的总体要求，下真功夫，求实求效。“一创双优”活动督导组、办公室要认真研究如何督导、如何见效果。
  同志们，在濮阳的发展进程中，我们还面临着很多矛盾和问题、面临着不少困难和挑战，形势严峻，不敢懈怠，不敢满足。今年全市工作的指导思想、目标任务都非常明确，关键在抓落实、求实效。我们要珍惜目前发展的好趋势、好态势、好气势，进一步强化“三种意识”，认真落实“三项要求”，大力弘扬干部文化、“六超精神”和“三李精神”，立足于早干、快干、多干，持续求进，奋力赶超，再创佳绩，用实际行动回报社会、回报老百姓，迎接党的十八大胜利召开。