至8月底，全市246个重点项目累计完成投资230.24亿元（不含中原油田项目投资），占年计划的69.33%。较去年同期增加176.74亿元，增长330.36%。已完成最终时间节点的项目56个（略），按照时间节点正常推进111个（略），未按时间节点推进79个（含拟调整置换项目42个，详见附件一）。此外，市重点项目周调度会增加的6个市级领导分包项目中，有2个按时间节点正常推进（略），未按时间节点推进4个（详见附件二）。

  在项目建设过程中，除土地、环评、资金等问题需要继续关注并予以帮助解决外，经过逐项目的走访调查，目前还存在以下突出问题：

  一是个别项目需加强与上级部门对接。如，龙丰热电2×600MW热电工程可研报告已经完成，但替代容量无法落实；中原特车与中航集团合作项目，虽与中航工业机电集团多次沟通，但仍未得到答复；龙丰纸业林纸二期仍未获得河南投资集团的批复，绿能高科的天然气指标由中石化、中石油统一调配，企业争取难度很大。这些问题能否解决主要取决于上级部门，需要我市积极对接，全力争取。

  二是部分项目由于中原油田、供电公司现有设施的影响，需要其支持配合。如，范县濮王工业园的濮阳市天元蛋白纤维、天海胶粘制品等5个项目，油田高压线严重影响其施工；开德路、绿城路以及石化路东延等，因中原油田企业及建筑物拆迁问题未解决，至今未能全线施工；濮阳容金开州路商住房项目，用地内电线杆以及地下电缆需要市供电公司迁移；硕维电子LED灯项目的2条高压线，已影响到厂房建设。

  三是有些项目需要市土地规划建设联席会议审批。今年4月22日市土地规划建设联席会议召开第一次会议后，至今未再召开，致使邯郸博地开州路商住房、港聚源商贸大市场、园林苑商住等项目无法进行修建性详规编制及单体建筑设计。

  四是阻工问题仍然存在。濮东产业集聚区道路管网建设项目因村民阻工，建设一再受阻。濮阳创想生态园项目基础设施建设由于阻工严重被迫停工。市工业园区首期路网工程项目因阻工时建时停，纬八路施工时阻工尤为严重，经公安部门打击后，施工环境才有所改善。

  五是部分项目需要调整和置换。因受市场行情、用地、资金、投资方原因等影响，部分项目难以开工建设。根据市直主管部门和县区申报，市重点办拟对市直2个、县区40个项目进行置换调整。

  针对上述问题，特提出以下建议：

  第一，细化推进措施。各县区、各单位要结合项目进展的实际情况，按照时间节点要求，进一步研究细化工作措施，加快项目进度。要切实加强与项目投资方及上级部门的沟通协调，多方争取支持和帮助，全力推进项目前期工作；对于在建项目，要主动搞好服务，及时解决实际困难和问题，尤其是对恶意阻工、干扰破坏施工环境的单位和个人，要硬起手腕，严肃查处。项目单位要合理安排工期，科学组织施工，在保证质量和安全的前提下，赶节点、抢工期，力争项目早日建成投用。

  第二，各项目审批部门要进一步完善协调联动机制，开辟项目建设“绿色通道”。简化办事手续，公开审批程序，严格落实首问负责制、限时办结制等制度，提高工作效率和服务质量。

  第三，对于目前进展无望的项目，在确保项目数量和投资总额不减少的前提下，抓紧予以调整和置换，并及时纳入重点项目监管和服务范围。

  附件一：市重点项目未按时间节点推进项目一览表.xls

  附件二：市重点项目周调度会决定增加的市级领导分包项目未按时间节点推进项目一览表.xls

 2011年9月6日