今年以来，全市上下以持续开展“一创双优”活动为动力，加压驱动，奋力赶超，主要经济指标在全省位次前移。元至9月份，省政府下达我市的52项责任目标，进度可考核的34项中，有新增贷款和新增资本市场融资、造林绿化等4项目标已提前超额完成全年任务；22项达到或超过目标进度要求。由于受国际经济持续低迷、国内经济形势下行压力加大等因素影响，有8项目标未达到进度要求。现将有关情况通报如下：

  一、提前超额完成年度任务的目标

  1. 新增贷款和新增资本市场融资完成100.89亿元，占目标的107.3%。

  2. 城镇新增就业人数完成74598人，占目标的191.9%。

  3. 城镇下岗失业人员再就业完成24086人，占目标的133.8%。其中就业困难对象再就业13623人，占目标的 212.9%。

  4. 造林绿化完成 22.5971万亩，占目标的110.4%。

  二、达到或超过进度要求的目标

  1. 地区生产总值完成723.45亿元，增长11.9%，增速居全省第2位，超目标1.4个百分点。

  2. 规模以上工业增加值 （不含中原油田）完成302.59亿元，增长21.9%，超目标6.9个百分点。

  3. 规模以上工业（不含中原油田）实现利润114.2亿元，增长21.9%，超目标8.9个百分点。

  4. 财政总收入完成639057万元，增长13.1%，超目标1.1个百分点。

  5. 公共财政预算收入完成370411万元，增长20.6%，增速居全省第6位，超目标0.5个百分点。

  6. 地税部门组织的地方税收完成232060万元，增长23.8%，占目标的82%。

  7. 固定资产投资（不含中原油田）完成 514.01亿元，增长26.4%，超目标4.4个百分点。

  8. 引进省外资金94亿元，占目标的88.4%。

  9. 全市共接待游客299.43万人次，增长13.5%，超目标0.5个百分点；旅游收入4.49亿元，增长16.3%，超目标1.3个百分点。旅游招商引资4100万元，增长52%，超目标2个百分点。受理各类旅游投诉案件共8起，并全部结案，投诉率0.027‰，低于控制目标。

  10. 人防工程和人防信息化建设稳步推进。完成结建面积33000平方米，占目标的82.5%，安装警报器74台，市人防指挥所和应急救援指挥中心配套工程建设通过了初验，完成了城市防空袭预案的修订工作。

  11. 农民人均纯收入5068元，增长16.5%，超目标7.5个百分点。

  12. 城镇居民人均可支配收入14469元，增长12.5%，超目标3.5个百分点。

  13. 城镇登记失业率2.64%，低于4.5％的控制目标。

  14. 提高了城乡居民的最低生活保障、分散供养和集中供养标准。城市低保月标准区和县分别由210元和230元提高到260元；农村低保年标准由 1360元提高到 1500元；分散供养标准由每人每年 1320元提高到 1500元；集中供养标准由每人每年2400元提高到 2520元。严格按照属地管理原则，将符合条件的城乡困难居民全部纳入保障范围,切实做到动态管理下的应保尽保、分类施保。元至9月份，全市共有城市低保对象49372人，累计发放资金8175.48万元；共有农村低保对象157102人，累计发放资金14477.83万元；共有农村五保对象21092人，累计发放资金3335.41万元。

  15. 为全市45409名企业离退休人员发放养老金62226万元，社会化发放率达到100%。

  16. 全面落实住房保障工作，努力解决城市中低收入家庭住房困难。开工建设保障性住房18384套，占目标的101.5%，超出省定任务268套。其中，经济适用房9868套，公租房4240套，廉租房312套，城市棚户区改造427套，国有工矿棚户区改造3537套。保障性住房竣工任务，目前已基本建成（封顶）6373套，正在主体施工627套。

  17. 实现4.25万农村贫困人口脱贫，占目标的76.2%。

  18. 围绕“质量立市”，大力实施质量立市战略，完成第二届市长质量奖评审工作，5家企业获得2011年度市长质量奖评审。全面推进质量信用体系建设，7家工业企业荣获 2012 年河南省质量诚信工业企业称号，有25家企业、27个产品正在申报河南省名牌产品和河南省服务名牌。

  19. 产业集聚区紧紧围绕“提质增效”这一主线，在优化空间、培育集群、招商引资、完善功能、推进机制等方面加大工作力度，产业集聚区的集聚效应日渐凸显，带动能力明显增强。元至9月，8个产业集聚区共修建、改造道路 46 条 60.2 公里、管网 52.9 公里、电网 96.7 公里，完成道路绿化 41 万平方米，产业集聚区路网框架日臻完善，水、电、气、讯等相关设施基本实现了同步覆盖，为项目落地创造了良好条件。

  20. 认真做好信访工作，及时化解处理信访案件，全市信访大局持续平稳。办理中央及省交办信访案件 124件，案件按期结案率100%。未发生因工作失责引发的重大群体性事件和重大上访事项，未发生在京、省影响较大的恶性上访事件。

  21. 全面开展安全濮阳创建工作，元至9月，全市共发生各类安全事故167起，死亡23人，死亡人数下降23.3%，占控制指标的44.2%；直接经济损失131.604万元，下降45.2 %，未发生重特大事故。

  22．强化消防安全管理，深入开展火灾隐患排查整治，在“清剿火患”战役中获得全省先进。未发生重大火灾事故，火灾死伤人数为零。

  三、未达到进度要求的目标

  1. 二、三产业占生产总值的比重完成85.6 %，低于目标0.7个百分点；第三产业增加值增长7.2%，低于目标1.1个百分点。

  2. 国税部门组织的地方税收58266万元，占目标的67.5%，低于目标进度7.5个百分点。

  3. 社会消费品零售总额完成230.26亿元，增长15.3%，低于目标0.7个百分点。

  4. 对外贸易出口总额完成40796万美元，占目标的66.6%，低于目标进度8.4个百分点。

  5. 实际利用外资20482万美元，占目标的64%，低于目标进度11个百分点。

  6. 高新技术产业增加值完成12.06 亿元，增长14.4%，低于目标1.6个百分点。

  7. 部分环保目标。一是列入省环保目标的7家污水处理厂要求11月底建成投用。目前，建设进度大部分落后于节点要求，特别是台前县污水处理厂扩建工程至今未实质性开工。二是总减排量任务艰巨。元至9月，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物减排完成量分别完成目标的53.7%、42.9%、48%、7.5%。

  8. 部分省定重点项目。2012年省定重点项目44个，其中，单独考核项目35个。目前有河南永乐生物公司南乐产业园项目、大用集团（清丰）公司屠宰加工肉鸡项目等10个未达进度要求。

  四、工作建议

  目前距年底只剩2个月时间，全面完成省定目标任务还需付出较大努力。对于上述进度缓慢的目标和项目，各相关责任单位要引起高度重视，组织专门力量逐项认真自查，强化监测分析，针对影响目标任务的关键环节和主要制约因素，按照实现施“三个确保”要求，克难攻坚，强力推进，确保完成或超额完成。同时，对于因客观原因难以完成的目标，要提前与省直部门搞好对接，做好沟通解释工作，争取调整目标任务。