近年来，濮阳市认真贯彻落实党中央、国务院部署，按照省工程建设项目审批制度改革工作（以下简称“工改工作”）要求，聚焦工程建设项目审批手续多、办事难、耗时长等问题，深入开展流程再造、系统重塑、数字赋能，在审批环节、办理时限上做“减法”，在深化市场主体服务上做“加法”，助力企业发展。据省工程建设项目审批管理系统数据显示，2022年，濮阳市并联审批、联合审图、联合验收、区域评估、告知承诺审批办理件数均居全省前列。

一、强化组织领导，汇聚改革合力。坚持一张蓝图、多规协同、市县联动，推动工改工作落实落地。一是顶层规划引领。围绕市场主体需求，加强“重点领域专项改革”，先后出台《濮阳市2022年度工程建设项目审批制度改革工作推进方案》《濮阳市工程建设项目审批流程图（2022版）》《濮阳市企业投资项目承诺制改革实施办法》等19份文件，累计出台70余项配套政策，形成了一套完备的改革政策体系。二是市县同步发力。注重市本级与各县（区）工改工作的协调一致，定期对各县（区）进行督导检查、跟踪服务，通过以会带训、以训促学、跟班学习等形式开展业务指导，推动各县（区）一线人员熟练掌握改革政策及操作规程，确保工改工作全域同步推进。三是部门协同攻坚。市住房城乡建设局、市自然资源和规划局牵头成立工作专班，坚持集中办公，组织发改、水利、城市管理、生态环境、人防、供电等22个市直单位及各县（区），会同市委营商环境办采取专题会议推进、定期汇总通报、现场督导检查等方式，聚焦聚力、集中攻坚，落实改革任务。二、实行全网通办，提高审批便捷度。推动系统升级整合，实现不同行业系统数据互联互通和深度融合，提升审批效能。一是平台数据互联。完成市工改系统与省政务服务网、“多规合一”业务协同系统等8个平台的数据对接，打通不同部门之间的数据信息壁垒，实现信息互联共享。依托工改系统开展联合测绘，建设项目全流程16类测绘服务、69个项目联合测绘报告均实现网上共享。二是全程网办互通。全面推行使用工改系统进行业务申报和不见面审批，公开办理指南和收费标准，工程建设项目涉及审批的事项全部网上办理。三是电子证照互认。新增建筑工程施工许可、建设工程规划许可等电子证照4类，在全省乃至全国无模板借鉴的情况下，在全省率先发放《工程竣工验收备案证书》《联合验收意见书》《特殊消防设计审查》等电子证书，实现跨区域、跨部门、跨层级电子证照的运用互认。三、打通审批堵点，再造审批流程。精简合并审批环节，在安全可控前提下探索更大范围、更加精简的“极简审批”模式。一是审批流程更快。推行清单制管理，细化需要审批项目类别，制定社会投资一般住宅、一般工业等20类审批流程，将审批事项中的技术审查、中介服务、市政报装等环节全部纳入审批流程，进行限时办理。规范不同部门具体审查事项，避免重复审查、过度审查。二是审批环节更简。严格落实“多审合一、多验合一、多证合一”，将原规划和国土单设用地预审和规划选址、规划核实和土地核验等事项进行分阶段整合，并与发改等部门事项实现并联审批，压减审批环节3个。三是办理时限更短。施工许可办理取消现场勘验环节，节约审批时间2天。招投标取消资格预审文件和招标文件事前备案，简化招标投标流程，加快项目建设进度。将耗时最长项目类型审批事项由46个工作日压减为27个工作日，社会投资一般住宅和一般工业项目等高频事项审批时限由35个工作日压缩至14个工作日以内，实现快审快办。四、强化项目服务，实现“惠民助企”。最大程度释放工改红利，提升企业群众获得感。一是“承诺制”代“审批制”，实现“开工神速”。实行承诺审批服务，搭建企业投资项目承诺制改革“1+9+3”政策体系，即1个办法、9项承诺、3个配套方案（事中事后监管实施方案、全流程信用监管实施方案、联合竣工验收实施方案），企业按照准入条件和标准，做出书面承诺，各部门即出具批复文件或许可证，真正做到“拿地即开工”。二是“减费降负”促“轻装上阵”，助力“企业加速”。对社会投资小型低风险仓储类项目，免收城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费和不动产登记费，工程勘察费用通过政府购买服务方式承担。清理规范水电气暖行业收费，用户不再承担建筑区划红线外发生的任何费用。全面实施区域评估，评估报告依托门户网站和政务服务网公开发布，供项目单位免费使用。三是“各自审批”变“并联办理”，推进“效率提速”。将供水、供电、供暖、通信等市政公用基础设施报装手续，由施工许可阶段提前至工程建设许可阶段，与建设工程规划许可证并联办理，实现全程数字化运行，保证企业项目“竣工即通”，提升办事效率。