至5月底，全市252个重点项目，完成年度任务的9个，正常推进212个，未按时间节点推进31个，其中，市直3个，华龙区7个，范县5个，台前县、工业园区各4个，濮阳县3个，南乐县、开发区各2个，清丰县1个。

  归纳分析，影响项目时间节点的因素，除投资方资金短缺、图纸设计制作缓慢等原因外，主要有四个方面的原因：

  一是部分项目前期手续审批缓慢。南水北调配套工程濮阳受水区项目初步设计未获省发改委批复；南乐县永乐生物产业园项目仍处在技术洽谈阶段，葡萄糖项目可研报告已上报河南煤化集团，尚未批复；濮阳容金公司开州路商住房项目图纸审查需省住建厅审批。由于审批手续未完成，4个项目均未按期开工。

  二是项目用地、环评环节进展缓慢。德商高速公路（范县段）项目土地报件未出具，施工招标无法进行；濮阳县聚龙材料公司聚氨酯生产项目选址变更，新址正在组织土地报件；清丰县大用集团肉鸡加工项目因厂区500米范围内一村庄迟迟未搬迁，直接影响项目环评；南乐县永乐生物产业园淀粉项目不符合国家产业政策，环评难以获批；濮阳中炜化工公司甲醇制氢、混合C4、C5饱和加氢脱氢生产项目因土地指标未批复，无法开展环评、安评等后续工作；濮阳市龙兴化工9万套石油仪器项目选址不符合环评要求，导致未完成节点目标。

  三是项目施工过程中有关部门协调配合不够。濮阳县产业集聚区迁村并居项目施工中挖出油气管道，就管道迁移问题与油田多次协调未果，项目被迫停工；濮阳市元泰精细化工公司和台前县万顺公司2个项目厂区内由于高压线影响项目建设，需要相关部门协调解决。

  四是项目建设环境仍需优化。华龙区戚城城中村改造项目按要求5月底前应开工建设第一、二栋安置楼和第三、四栋安置楼拆迁工作，但是由于群众意见不统一，并多次上访，致使项目建设一度停滞，目前，仅有一栋安置楼开挖地基。

  对此，各责任单位应高度重视，结合开展的三项重点工作百日攻坚行动，进一步加大重点项目攻坚力度，针对困难问题，制定方案，细化措施，促使项目单位加大投资力度，科学组织施工，在保证质量和安全的前提下，千方百计抢时间、赶进度，力争按时间节点完成建设任务。

市委市政府督查局
2012年6月5日