2021年9月，我市被国家市场监管总局批准为全国市场主体信用承诺三个试点市之一。市市场监管部门积极作为，大胆尝试，以试点工作为契机，围绕事前信用承诺、事中分类监管、事后联合奖惩，构建起贯穿市场主体全生命周期的“承诺+监管”新型监管机制，以信用赋能优化营商环境，得到国家、省市场监管部门充分肯定，为全国推行市场主体信用承诺监管积累了经验，为我市商事制度改革获得国务院督查激励提供了有力支撑。目前全市登记（许可、审批）推行企业名称自助申报承诺、住所申报承诺16.7万家，食品安全监管生产经营主体信用承诺3.1万家，实施信用修复承诺1134家，开展守信激励和违诺惩戒108家。

一、创新思路，构建制度框架。市市场监管局按照试点工作要求，强化顶层制度设计，全面谋划实施方案，充分征询、对接国家、省市场监管部门专家团队意见，深入开展专题调研，反复研究讨论、修改完善，制定出台《濮阳市市场监督管理局推行市场主体信用承诺实施方案》，明确信用监管的总体目标、对象及范围，首次将信用承诺细化为登记（许可、审批）代替型、容缺受理型、证明替代型、信用修复型、主动公示型和行业自律型等6种主要类别，从制度层面梳理确定权责界限，分类别制定承诺文书范式，规定信用承诺内容，系统构建了信用承诺的制度框架。

二、主动探索，明晰实施路径。围绕推动建立标准统一、流程一致、各司其责、运转高效的信用承诺监管机制，印发《关于加强市场主体信用承诺监管的指导意见》，进一步明确信用监管的实施路径，按照注册登记、行政审批、企业经营异常名录管理、“双随机、一公开”抽查、监管执法5个环节，通过在线核验、现场核查、第三方评审、双随机抽查、专项检查等6种方式，对信用承诺进行监督检查。强化信用承诺结果运用，对违反信用承诺的市场主体及申请人分6种情况分别予以依法处理，对履行信用承诺良好的市场主体通过开辟“绿色通道”、降低检查频次、实施“容缺办理”等方式加大支持力度。健全不实承诺信用修复机制，对信用监管信息进行记名公示与共享。

三、实践引领，重点领域先行。在全市市场监管系统先行开展信用承诺监管探索，聚焦企业注册登记、食品药品经营许可审批、企业经营异常名录库管理、失信企业名单管理等领域，推行证明事项告知承诺、行政许可容缺承诺、信用修复承诺、一般事项信用承诺，通过国家企业信用信息公示系统进行公示，采取“双随机、一公开”抽查和信用风险分类管理手段检查执行承诺情况，开展守信激励、违诺惩戒，并总结经验，逐步扩大业务覆盖面，为全面推行信用承诺奠定了良好基础。

四、清单管理，强化事后监督。在卫生健康、市场主体准营、医疗保险、餐饮服务、建筑工程施工等22个业务领域，梳理制定5大类32项信用承诺监管事项清单，建立信用约束机制，详细明确事中事后监管流程、监管方式，开展守信联合激励和失信联合惩戒，构建了“承诺制度+监管清单”信用监管模式，保障“承诺—监管—践诺”闭环管理正常运行，有效提升了监管效率，降低了失信风险。