中宏网河南11月16日电 法治是最好的营商环境，濮阳市两级法院紧紧围绕全市中心工作，坚持“强组织、治源头、提质效、强信用、暖企业”五位一体，扎实推进民营经济“两个行动”，健全法治化营商环境建设，助力市县经济社会高质量发展。

  强化组织，积极参与营商环境建设

  濮阳市中级人民法院党组高度重视，全方位支持服务民营经济、优化营商环境工作。两级法院均成立优化营商环境领导小组，市法院党组专题研究服务民营经济、优化营商环境工作，组成工作专班，明确责任分工，建立专班周例会、月通报制度，夯实工作标准和工作落实，全力推进“两个行动”。截至今年10月，省法院考核的15项业务指标中，濮阳法院有12项位居前六名。2020年，营商环境评价执行合同指标位居第三名，办理破产指标位居第五名。

  诉源治理，切实降低企业诉讼成本

  濮阳市中级人民法院主动与市工商联、市金融局、市总工会等部门对接，把涉民营企业的房屋买卖、商品房销售合同纠纷、劳动争议纠纷和土地、房屋征收、拆迁纠纷等8类纠纷纳入诉前调解范围，引导当事人通过诉前委派调解的方式解决纠纷。清丰县法院速裁团队入驻县综治中心，在产业集聚区设立专业人民法庭，1至9月份委派调解1213件，成功化解因疫情引发的608名业主、905间商铺的减免租金系列纠纷。大力“引进来”，101个调解组织、216名调解员进驻人民法院在线调解平台，1至9月份共委托调解案件7060件，调解成功3604件，调解成功率51.05%。推广“网上办”，全面推行线上诉讼服务，网上立案28102件，网上交费16177笔，网上立案率、网上交费率分别为66.37%、55.03%，稳居全省法院前列。

  提升质效，激发民营企业发展活力

  濮阳市两级法院持续加强产权司法保护，提升涉企案件质效水平，依法平等保护各类市场主体合法权益，2018年以来，共审结涉合同案件62772件，涉案标的额192.68亿元。强化智慧化精细化管理。每周制定员额法官结案目标、通报案件质效，每月评选办案标兵，每季度评查发改案件。制定《关于案件审理周期的监督管理规定》，对诉前调解、立案、开庭等6个阶段19个重点流程节点进行审限监控和预警提示。进一步推进破产案件府院联动机制，完善“执转破”工作，加强执行与破产程序的有效衔接，为推进“僵尸企业”市场出清提供有力司法保障。2018年以来，共收案42件，审结37件，省政府交办的10件国有“僵尸企业”破产案件已全部审结，破产处置工作提前37天完成。充分发挥破产重整功能，帮助民营企业重获新生，回收率由2018年的4.6%提高到2019年的23.85%。开展繁简分流改革，今年4月13日，在全市基层法院同步启动繁简分流改革，6个基层法院成立33个速裁团队，调配40名员额法官、120名司法辅助人员集中到诉讼服务中心。改革以来，全市基层法院共受理案件21431件，分流简案12459件，占比58.14%，审结案件21699件，简案结案12187件，占比56.16%，平均审理期限10.3天，服判息诉率99.02%。

  信用保障，破解执行难题扫清企业发展障碍

  濮阳市两级法院依法慎用强制措施，规范适用失信惩戒措施，能够“活封”“活扣”的不“死封”“死扣”，坚决杜绝“老赖”标签乱贴、“限高”措施滥用，尽可能减少对市场主体的影响。同时提高生效判决自动履行率，立审执协调配合，在诉讼结案和执行立案的同时向当事人发送《执行风险提示书》，诉讼服务中心集中办理财产保全，立案当天进行网上查、控、冻，全市法院保全率较去年提高14.2个百分点。提高“查人找物”精度，与公安部门建立查询信息、协查临控、扣押车辆、打击拒执4项联动机制，提高执行工作的强制性和威慑力。提高送达效率，加强集中送达平台运用，与各金融机构达成共识增加约定送达地址条款。

  暖企服务，助力民营企业健康发展

  统筹抓好疫情防控和执法办案，出台全市法院服务保障“六稳”“六保”工作指引39条。积极服务企业复工复产，出台服务企业复工复业17条法律问题告知书、服务保障中小微企业应对新冠肺炎疫情18条意见，组织110名法官担任130余家企业驻企指导员，先进经验做法被《法制日报》《人民法院报》头版刊登，作为市委向省委汇报推介内容。市法院23个党支部与惠成电子、诚诚酒城等民营企业优秀党支部联合开展主题党日活动30余次。开展走访调研818家涉诉企业及44家辖区内律师事务所活动，广泛征求意见建议，两级法院收集交办问题意见建议150余条，提升企业满意度和认同感。深入开展送民法典进企业活动，将宣传民法典与优化营商环境结合起来，全市法院200余名员额法官到306家企业宣讲民法典，把民法典新理念、新原则、新变化送到企业家身边，营造亲商、重商、安商良好氛围。