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整合资源优化创新南乐县做大做强投融资平台(濮督通〔2017〕46号)
来源:中共濮阳市委濮阳市人民政府督查局  发布时间:2017-6-15 14:56:01  浏览次数:2971次

  扩大投融资平台规模,服务地方经济发展,是市政府确定的重要任务,列入各县(区)2017年政府责任目标。今年以来,南乐县立足现有资源,通过对资产、资源、项目优化整合,积极拓宽融资渠道,增强融资能力,县投资集团、经济建设投资公司2大投融资平台总资产规模达到26.9亿元,提前完成达到20亿元年度目标,探索了一条“以优质资源撬动资本市场,以资本市场壮大融资能力”的融资与建设良性发展的新路子。

  一是整合资源,实现资产放大效应。南乐县聘请会计师事务所等专业机构,对现有资产进行优化整合,将县城污水处理厂、县城垃圾处理厂、兴乐水务、文化中心、老年公寓、公共租赁房、标准化厂房等进行资产整合,对城市建设投资开发有限公司、土地一级开发公司进行股权整合,组建了县投资集团有限公司,资产规模达到25亿元。同时,对经济建设投资公司进行优化重组,将分散在各部门的要素和资源“捏指成拳”,变资源为资产,变资产为资本,注入投融资平台,实现了投资集团与建投公司并轨运行、双轮驱动,大大提高了融资能力和风险防控能力。

  二是市场运作,“小资产”撬动“大资源”。县建投公司与河南谷润聚合物有限公司签订增资入股协议,既确保了国有资金使用安全,也支持了重点企业发展壮大。县建投公司全资子公司乐民电动公交公司以租赁形式统一管理运营电动公交车,实现了良性运转,公司客运总量已突破300万人次,每辆公交车平均运营里程达到15万公里。通过推动全县平台公司向实体化经营转型,稳步推进多元化发展。南乐县对自来水厂和污水处理厂等优质资产进行整合,组建投资集团,变资产为资金,与省水投公司进行合作,推进水务一体化,可获得3亿元现金。投资集团对公共租赁房、老年公寓等固定资产进行整合,变资源为资产,与专业基金管理公司合作,设立产业发展基金,以1:9比例募集资金,可组成50亿元发展基金,以小资产撬动大资源,实现融资方式多元化。

    三是强化管理,自我能力有效提升。聘请专业公司指导制度化建设,下大气力破解投融资平台“责、权、利”相脱节、源动力不足的运行机制问题,通过梳理内设部门组织架构,完善明确机构管辖权属,形成了权责明晰、管理科学的法人治理结构。加强人力资源建设,大力引进培养高素质金融、工程和管理人才,充实投融资、项目开发、工程建设管理、资产运营等方面的技术力量。同时,聘请专业机构担任公司咨询顾问,借助专业力量提升各平台公司资产运行效率和项目融资能力。结合各平台公司的实力与特点,年初制定融资与建设任务,通过有效的激励机制,激发平台公司的活力和竞争力。南乐县投融资平台在肩负基础设施建设及战略性投融资任务的同时,自身价值得以充分体现,实现了产业投资与资本运营的良性循环。

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